策劃．採訪．撰文／金麗萍
圖／鄭清影、繪圖／游家梅
落實臺灣中藥廠GMP制度，堪稱中醫藥的大代誌。因為，對外，傳統中藥廠開始以世界語言進行國際對話；對內，民眾享受GMP藥廠帶來用藥安全保障。
只是，一場GMP推動下來，卻是憂喜參半。喜的是，政府的政策奏效，中藥廠雖走過艱辛，卻順利脫胎換骨，練就國際化經營體質，形同取得躋身國際舞台的參賽權。
但憂的是：當僅存的79家臺灣GMP中藥廠正準備大顯身手，卻看不到市場未來。濃縮製劑受限於健保總額給付，難見雙贏策略。面對具爆炸性成長潛力的非處方（OTC, Over the Counter）市場，相較於日本，臺灣卻如一攤死水，市場規模新台幣15億元，僅為新台幣200多億元的13分之1；而日本活絡的OTC市場，有一大部份來自於臺灣民眾遠赴日本採買大量漢方OTC藥。
解方為何？產業發展在後，法規鬆綁先行。產業發展與法規環境互為因果的關係，向來是產官學研的共識。只是，在維護全民利益的最高指導原則之下，關鍵之鑰在哪裡？廣開國際處方依據，為臺灣GMP中藥廠創新注入動能，可望為中藥產業打開一條活路。
打造GMP體質 中醫藥大代誌
民國94年，臺灣中藥廠落實推動GMP，堪稱臺灣中醫藥界的大代誌；目的在於提升中藥廠知名度，強化國際連結，增加國際合作、打開海外市場。據衛福部中醫藥司陳昭蓉科長表示，臺灣中藥廠完成落實GMP制度，持續朝向確效努力，確實是一個大躍進；未來，進一步進升至PIC/S GMP，確效是重要的中繼站，類似西藥廠的CGMP制度；而陳昭蓉也認為，對於接軌國際，廠商完成確效後，應已達到八成，離PIC/S GMP已經不遠了。
GMP英雄 卻無市場用武之地？
政府推動PIC/S GMP，打造中藥廠國際競爭體質，立意良善；但面對嚴峻外在生存環境，業者卻是有苦難言，直呼政府對產業困境，少了同理心。臺灣中藥工業同業公會新上任理事長陳如麟持平表示，就提升民眾用藥安全而言，走向PIC/S GMP似乎勢不可擋，可預見業者的經營成本將愈來愈高。只是，對於企業經營效率化而言，業者咬牙苦撐、所走的每一步，都應讓民眾有感於產業的用心，更不應偏廢企業創造獲利的經濟價值。
