策劃．採訪．撰文／金麗萍圖／鄭清影
古老智慧，正面臨時代考驗。「藥食同源」一說，流傳千年；此時，它的商機意義，更甚於真理；這一座大市場，現在，已是兵家必爭之地；食品大廠、中藥廠、中醫師等紛紛舉旗、主張立場。新近，更因各方勢力角逐其中，在國會引起高調談論。
當神似中藥的四物飲品、十全大補飲，在市場滿天飛時，中醫師終於按捺不住了，跳出來指責藥品食品不分，是一場「新食安危機」。
只是，食品級相關業者也有話要說。中藥食品化、食品養生化，在市場上，藥食早已不分；只要，守住法規紅線、不妄稱療效即可。不過，業者也坦言，雖是如此，仍有不少廠家強打擦邊球。
事實上，隨著消費意識高漲，架構適切的法規環境，已是重中之重。在國會第10屆第4會期，揮出預算凍結的大刀下，立法、行政兩院與業者的共識建立，已是當務之急。
接軌國際 保健食品行政立法面臨巨大挑戰
國會催逼 法規如何化阻力為助力？
接軌國際 保健食品行政立法面臨巨大挑戰
國會催逼 法規如何化阻力為助力？
據經濟部統計資料顯示，基於預防保健意識大幅提升，國內保健營養食品產值頻創新高，已連續6年正成長；2020年，年產值更一舉衝上195億元。亞太市場的保健食品市場規模，更是驚人，國際市調公司歐睿國際(Euromonitor)預測，2021年，亞太區保健食品市值上看896.3億美元。
市場商機雖是誘人，但法規環境欠完備，將成為行政立法及產業界的一大挑戰。立法院第10屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第28 次全體委會會議衛生福利部主管110年度單位預算凍結案書面報告指出，民間團體2018年調查發現，台灣合法上市的「第一類健康食品」中，有70%以上的保健功效是經由動物實驗，只有不到30%的產品是經由人體試驗證實。
商機不等人 保健業者急著跳上國際列車
市場商機雖是誘人，但法規環境欠完備，將成為行政立法及產業界的一大挑戰。立法院第10屆第4會期社會福利及衛生環境委員會第28 次全體委會會議衛生福利部主管110年度單位預算凍結案書面報告指出，民間團體2018年調查發現，台灣合法上市的「第一類健康食品」中，有70%以上的保健功效是經由動物實驗，只有不到30%的產品是經由人體試驗證實。
商機不等人 保健業者急著跳上國際列車
但據國際食品法典委員會(Codex)及歐美有關食品的「保健宣稱」(Health Claims)，均規範必須「以人體試驗為主，動物試驗不能作為獨立證據」；反觀衛福部健康食品保健功效多仍保留「動物試驗」模式，影響業者前進市場的腳步，明顯被國會跟催進度。
