預算被凍  事涉保健宣稱
《中國醫藥導報》總主筆金麗萍問（以下簡稱「問」）：衛福部食藥署在立法院第十屆第四會期面對國會要求，針對健康食品的保健功效將採從嚴認定，即全面採人體數據驗證保健功效，以符合國際間「保健宣稱」之規範。此規範對健康食品業者而言，衝擊不可謂不大？
 　《台灣保健營養食品工業同業公會》理事長陳威仁答（以下簡稱「答」）：將動物實驗改人體實驗，將大幅墊高成本，使得取得健康食品認證的產品所剩無幾，恐將危及整體產業存續。
　台灣的法規若要比照美、日、歐盟，產業界如何支應龐大的成本？進行人體試驗必須通過醫院IRB審查，耗費多時，可能要投下幾百萬甚至上千萬元的成本，有多少業者承擔得起？如果，業者從事的是全球市場開發，人體數據至關重要；但銷售行為若僅在國內或東南亞市場，過度嚴格的法規豈不是掐死產業？事實上，面對不同的市場及使用需求，應建立差異化的標準規範，在維護使用者及產業發展間，取得適當的平衡點。
從嚴認定業界哀聲連連
問：目前，保健營養食品業是否已為過度嚴苛法規，承擔沈重的成本壓力？答：現在，取得一個健康食品認證所需的費用，比一個學名藥做生物多樣性（Biodiversity）驗證的費用還高，這是不合理的現象。
問：國際間，是否有權宜之計，可作為立法參考？
答：在日本，採取開放性的「機能性表示食品(Foods with Function Claims, FFC)」，因主張民眾有使用的權利，採寬嚴並存的作法。
　如果，先進國家對於所謂健康食品是以人體實驗為準，並將推廣為國際標準，保健營養食品公會實無反對的理由，但應考慮採用日本FFC 的作法，無需全面從嚴。
凝聚共識拿回保健營養食品GMP地位
問：看來，保健營養食品業界處於不利的法規環境，公會內部如何凝聚共識，以資因應？
答：我們成立台灣保健營養食品公會，正是為整合產業之力，共同面對處理問題；一路走來，已處理不少關鍵議題。
　首先，重新建立食品GMP認證的代表性。食品GMP認證制度是由經濟部工業局導入，後委託台灣食品GMP協會管理；接著，為避免食品廠與藥廠GM P認證混淆不清，將食品GMP轉型更名為TQF。
　只是，TQF在國外不具辨識度，嚴重影響業者產品外銷。後經公會努力奔走，終於確認主管事業單位，由衛福部食藥署承接食品GMP認證管理職責。此外，爭取以「保健營養食品」列入經濟部業別，也是大費周章；再者，藥食同源更造成不少同業被迫跑法院，好比龜鹿二仙膠的食藥爭議，中醫藥司始終未提出合理的解決之道。
　未來，和行政立法溝通的重點，就是爭取政府開放「功能宣稱」，也就是類似日本的FFC制度。