策劃．採訪．撰文／金麗萍圖／鄭清影
立法院「社會福利及衛生環境委員會」排定三天衛福部民國111年預算審查，行政、立法兩院都繃緊神經。特別是，在前一會期，中醫藥因著硃砂事件、清冠一號等……，成為全國輿論焦點；此刻，在預算審查現場，官員們仍不敢鬆懈。
其中，委員提案第58案，尤其糾結。當主席念出第58案凍結數190萬5000元時，會場焦點迅速移轉至提案人陳瑩委員。只是，相關預算何以被凍結？
原來，「藥食同源」，法令卻不同源。陳瑩曾多次表達，不少食品業者因衛福部未依法選定、公佈相關固有成方範圍，致令業者無所適從，產生訴訟案件，被迫跑法院。
據陳瑩委員所提第58案內容指出，在今年7月有檢察官對違反藥事法「偽藥」之不起訴處分書中明確載明：「衛福部未依法選定、公佈相關固有成方範圍，則既無『固有成方』之具體內容，又如何判定產品是否屬於『固有成方加減方』？」
提案內容特別指出，「衛福部法規會無視部內單位違反行政程序法相關規定，影響人民權益多年，實有待檢討。……爰提案凍結111年度基本行政工作維持費用。」
一條行政規範，何以拖延多年？除了行政效能不彰外，是否還有剪不斷理還亂、不足為外人道的隱情？
